周五那天，就看到了郑州暴雨调查报告。心情既震撼，又复杂。这份报告，把我的记忆拉回到半年前。身处灾害遇难人数最多的重灾区荥阳市，720当天，我在高铁西站等车六个多小时，准备去北京出差参会，眼瞅着雨越下越大，我还各种打车去东站。 打车未果，只能回家，想开车前往，被媳妇劝住。晚上就看到地铁5号线、京广路隧道事故。 躺着床上看着求救信息和现场画面，既有劫后余生的后怕，也有后知后觉、无能为力的羞愧。 之后三个月，我以公益人和媒体人身份走访和支持过很多灾区村庄，报告中提到的荥阳王宗店、汜水镇等，都是我们曾重点支持的地方，和当地的受灾群众也建立了紧密的关联。灾后的王宗店村委门口。一个整体感受，就是郑州受灾最重，尤其是西部山区，但得到的支持和关注并不够多。 报告数据显示，河南150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。 同时，我也参与了一些灾害的学术研讨，从更广阔的视角看待和反思这场灾害。因此，更有责任说出自己的感受和建议，不管是作为普通市民，还是作为参与救灾的公益人、媒体人。 先说报告震撼之处吧，三个地方让我“没想到”： 1、没想到报告这么敢说。 首先，重大事件毫不避讳。地铁5号线、京广路隧道都是大家最为痛心的，因为现场清理时没有媒体现场直播，也没有市民在场见证，对于具体的遇难人数，民间一直持有疑问。 调查报告对这两起事件做了详尽回顾，将其认定为责任事故，地铁中的撤出人数、隧道中的车辆数量都特别精确，让人信服，民间的疑问也可以划上一个句号了。 其次，严厉批评当地表现。“迟报瞒报因灾死亡失踪人数”一节，被很多媒体重点标记解读。如果没有这份报告，媒体很难调查出三级政府系统隐瞒的重大真相。 这句话也引发热议，在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”，伤害性不大，羞辱性极强。时任郑州书记重视市容市貌，金水路、中州大道等主干道中间都修起来花坛，“徐花坛”的雅号在民间广为流传。但灾害刚过仍以形象为重，民意就开始反弹了。 2、没想到报告这么详尽。 首先，事件具体。四起重大事故都具体到几点几分，看着这份报告，就好像在看现场回放。 其次，数据精确。为何一下雨就看海，一暴雨就成灾，报告从数据层面做了解释。 灾害过后，海绵城市的建设引发热议，这份报告就解释了为何海绵没起到作用，因为已投资的196.3 亿元中，实际与海绵城市相关的仅占 32%，而用于景观、绿化等占近56%。 另外，雨水管道2400 余公里，与建成区面积相当的城市相比相差超过一半，排水明沟等设施“十 三五”期间改造达标率仅 20%。 之前总说郑州的城市建设 “重面子、轻里子”，这下面纱掉落，从数据层面得到了直接印证。 3、没想到问责真会落实。 灾害过去半年，问责悬而未决，这次板子终于落下，整个领导班子改头换面。 书记免职换人，市长政务降级，8名涉案人员被立案侦查并逮捕，89名公职人员被问责。 其实，早在去年7月25日，灾害刚过，资深媒体人朱顺忠就呼吁中央为郑州换帅，并为之遭受“不可名状之痛苦”。他提到，如果郑州当地一开始就重视五次红色预警，就不会有50多个生命（当时数据）溘然长逝。因此，郑州应该换帅，也必须换帅。如今，尘埃落定。 尽管，单单让主政官员或主管官员负责，好像有些求全责备，因为领导并非全知全能，郑州旱了这么多年，从上到下，防洪意识普遍薄弱。而720过后，大家都开始绷紧这根弦了。 但从另一角度来看，职位越高，责任越大，不能以衡量普通市民的标准来衡量主政官员。 从报告来看，这次郑州换帅，不只能力问题、意识问题，还有态度问题。故意瞒报，系统瞒报，不只是对上级部门的不负责，更是对遇难者的不尊重。问责换帅，合乎法理，顺应情理。 读完这份报告，震撼之余也有遗憾。遗憾之处在于三点： 1、没有公布遇难名单。 防止漏报瞒报，公布名单最好，既是对逝者的悼念和尊重，家属和公众也可有所参照。 试想一下，如果每起事故下边都有具体的逝者名单，而不只是一个个数字，调查报告会更有人情，更具分量。 日本知名导演北野武，曾在311大地震后说过这一句话：“灾难，并不是死了两万人这样一件事，而是死了一个人这件事，发生了两万次。” 这次郑州洪灾也是，“不是死了380人这样一件事，而是死了一个人这件事，发生了380次。” 2、没有反思城市规划。 郑州防洪能力缺失，不只是因为海绵城市建设不到位，更是因为城市规划存在先天不足。 哪怕海绵城市规划全部落实，吸纳雨水的能力也是有限的，抵御不了720这样624.1毫米的日降雨量，那相当于一天时间，下完了往常一年的雨。 城市规划需要因地形便，重视历史水文，通俗来说，就是要讲风水。 郑州市区地势西南高东北低，整体海拔差了三十左右。以中州大道为界，西边海拔都在90以上，东边海拔都在90以下，而中原老城的海拔在110—130之间。 都说人往高处走，水往低处流，水流向的地方，就是郑州的核心地带郑东新区，这里是市区受灾最严重的地方，还是古代圃田泽所在的位置，是1938年黄河花园口决堤后行经的地方。 如果没有地下车库分担一部分水量，估算有三千万立方，郑州市区的地表水位还会更高。 不过，如今东区建设已是既成事实，但接下来再有投资发展的话，要不要更加重视历史水文要不要兼顾西区？要不要在市区南部修建一条排洪通道，让西南山区的雨水可以绕城而过？ 与之对应，帝湖小区为何总是被淹，因为这里原是七十年代建的金海水库，九十年代盖了楼盘，水域面积严重缩减； 郑州大学老区、郑大一附院附近为何被淹，其实旁边的金水河五六十年代就总涨水，需要连夜动员防汛抢险，后来河道被人为收窄了，也缺少了防汛组织和风险教育。 城市规划，不仅需要尊重历史人文，还需要尊重历史水文。人需要出路，水也需要通道啊。 3、没有提及民间力量。 这次灾害救援中，民间组织发挥了重要力量，可惜在报告中没有提及。 线上有“救命文档”，夜以继日更新，汇集了数千条求救信息，两天时间，阅读量达到650万。 线下则有蓝天等一众民间救援队，星火驰援。听王宗店村民回顾，洪灾当天，第一支赶到现场就是鹤壁蓝天救援队。两天时间，他们疏散300余名群众，救出了四个月大的小女孩。 调查报告只在最后提到要“增强全社会风险意识和自救互救能力，开展防灾和安全教育”，如果能在报告中肯定民间组织的作用，再有灾害来临时，民间的力量和韧性会更强。 之所以有遗憾，是因为有期待。期待这份调查报告不仅能让郑州的领导班子改头换面，更能让郑州的城市规划和建设脱胎换骨，让郑州的城市精神和应急力量凤凰涅槃，浴火重生。 有水利学者提到，根据全国十万个雨量站监测数据计算的结果，中国的降雨带正在北移，“南涝北旱”正在变成“北涝南旱”，郑州暴雨就是例证，与七十年代的758河南水灾遥相呼应。 对郑州人、河南人来说，这样的暴雨和城市洪水，有可能在未来成为常态，如果2022年再有一场这样的“姐妹雨”，我们能及时做好准备吗？ 我们灾后重建的这些项目，能经得起考验吗？ 调查报告没有提到这一问题，但这却是让郑州人、乃至所有河南人放心不下的问题。大考还有半年，而如今的郑州，正被持续三天的暴雪覆盖。 相关链接：河南灾区回访：让我落泪的六个瞬间心酸：30张照片，记录河南浚县灾后实景抗洪救灾的三道选择题：如何有效支持一线？韩青，公益人，设计师。“故事交换”和“自在学园”项目主理人，曾参与发起抗疫残障义工网络、益动中原救灾团队等。